小丘郡救灾安置事毕，之后动作：
其一，巩固根据地，恢复生产，凝聚人心。
其二，联络一直在维多利亚工作的同志，几军会合。
其三，以小丘郡为原点，向四周扩散影响，拔除公爵的统治，置农会、工会，组织人民与反动统治展开斗争。
小丘郡此地，温德米尔公爵为北，开斯特公爵为南，威灵顿公爵为西，三方公爵领地接壤处，又不是重要工商业城市，是为三不管地带。
总体来看是敌强我弱，但在此，敌力量较薄弱，我力量较强大，日拱一卒，徐徐图之。
只三月，小丘郡东南西北四方村镇，广大丘陵地带为我军所控制。至于临近移动城市，其内，我之力量也渗透壮大。
直至——1096年8月29日，敌来。
“据报，维军博德·大卫已领军出发，向我进攻。”
“谁的人？陆行舰艇有无？兵力如何？行军路线？”
“威灵顿的将领。舰艇有，轻巡2艘，护卫舰3艘。兵力共计26万。分北、中、南三线行来。此外，温德米尔的第三十六师、第四十一师等6个师向南靠拢驻扎，建设防御阵地，不进，却配合威灵顿对我形成合围之势，封锁我向北意图，这是地图。”
塔露拉、周锦鸿与一众将领围聚，或站或坐，都盯着那张地图。不乏有人皱眉、扶额、揪头发，显示局势紧张。
为何紧张？无他，兵力差距，敌众我寡，敌强我弱。敌26万，我6万，兵力差4倍有余，又与温德米尔合围我，突围而出便难。
大卫此人，不动则已，一动便抱着完全绞杀我军想法来，可谓雷厉风行，欲使我军没有防备便迎敌。高才。
“但，敌有敌的长处，我有我的长处。”塔露拉说话，引诸将注目。
“敌军有兵力优势，但也有致命缺点——情报信息。敌知我大致方位，不知我具体位置，知城而不知我军，知己之作战而不知我之作战。”
“而我情报来源有三，一是人民，3个月过去，人民将在敌之情况与在我之情况两相比较，明白支持我军，每一个根据地民众都成为我之情报岗。”
“二是我军在敌指挥高层内部的潜伏人员，三是我军无线电通信部队截获敌电报。”
“以己之长，攻彼之短。充分发挥情报优势，发扬机动能力，打运动战。可胜。”
话毕，塔露拉停顿，看向周锦鸿，“政委，你怎么看？想怎么打？”
“敌从西进，在北围，敌自认为强大，我必不敢迎上，必以为我欲向东向南突围逃走。既然他大卫一心往东推，一定不遂他愿。他往东，我就往西。”
“敌行军路长，而以为必然到我方根据地后才有战斗，自傲没有防备，又行军部队未有聚拢，那我便疾速由东向西速行袭击，击破敌之薄弱处。”
“然后急促西进，直逼威灵顿首府，假意夺城，他主力皆在伦蒂尼姆不远欲夺权，又二十六万兵力剿杀我，内部空虚。”
“敌必惊，而后聚拢周边军队合围我，此时，敌之西北便空缺口，我趁此时立即往西北，向伦蒂尼姆，以首都为环，拿下周边乡镇，袭杀卡文迪许与斯塔福德公爵领。两公爵刚死未久，领下混乱，诸公爵抢夺。”
“我便从夹缝里穿梭，军分三部，一部攻袭现萨卡兹占领的伦蒂尼姆，守大义，立宣称，得人心。如果可能，可联合公爵，共攘外敌入侵。”
“一部夺袭原卡、斯二人属下移动城市，起工业生产。一部分散各地，领乡镇地方，作情报、群众与农业支持。”
“把战场摆在敌统区，一可以破坏敌之兵源、税收系统，二可以大范围调动敌军，求得打运动战机会。”
“如此，可行？”
诸将称是。
塔露拉听罢，“可行，不过稍加修改。”
“我建议，先在根据地内部打几个胜战，再出击外线，比较合适。”
“一，客场作战，需大量补给，成本很高，根据地目前难以承担，如果内线作战，后勤很好解决。
“二，我军兵力不足，如果主力出击，留守兵力不多，难以牵制敌人。”
“三，大卫领下军队比之其他公爵军，贪污腐化少，战斗力强，颇精锐，第一战要啃这种硬骨头，在内线打，我经营已久，民心在我，且熟悉地形，少风险，易取胜。首战必要告捷，才振奋精神。”
周锦鸿答：“好，按你说的办。”
大政方针由此定下。