诺克萨斯土地贫瘠，可山脉地区却盛产优质铁矿。可以说，铁便是铸造诺克萨斯的基础。在封建酋长联合时期，诺克萨斯各部族便以铁器原胚作为一般等价物交换物资。直到帝国时期，由于势力的扩张，铁器原胚已经无法满足日益增长的交易需求。上层贵族才开始有意识地铸造铁币，想以这种轻便的官方货币取代可以作为生产资料的原胚。
可是，诺克萨斯的高端锻造技术都围绕着打造兵器而存在，铸币技术只能从零开始。无休止的对外扩张以及掠夺，让诺克萨斯对兵器的需求极大。铸币这种与军事扩张没有直接关联的项目根本得不到足够的支持。在发行过几次粗制滥造的铁币后，便成为了诺克萨斯的一段黑历史，只能永久尘封在过去。
随着皇帝的倒台，崔法利议会的诞生，斯维因拨乱反正，将诺克萨斯从战争的泥潭解放出来，相对和平的环境促使商业有了蓬勃发展的土壤。这一刻，作为诺克萨斯最大的短板“没有强力的官方货币”让诺克萨斯在对外贸易方面严重受挫，在商业发达成熟的皮尔特沃夫以及祖安的面前，一直处于不利的位置。
斯维因被迫因应货币的需求，让皮尔特沃夫的银币及铜币在诺克萨斯境内作为法定货币流通。但为了保护国家利益，所有高价值商品（如海克斯科技产物，祖安生化武器）仅在崔法利议会授权下才能以物易物，同时禁止一切金币以及贵金属等价物在国内流通，以免诺克萨斯的财政受别人掌控打压。
这个政策，既保证了诺克萨斯的日常商品流通需求，也让重要物资（各种原材料以及战略资源）流通不会脱离国家管控。
可是，黑色玫瑰的走私，加速了诺克萨斯上层的腐朽，带起了奢靡享乐的风气。这些曾经为诺克萨斯开拓领土流血牺牲的军功贵族们，其后代都成为了大腹便便穷奢极欲的废物。无论斯维因如何清洗，都无法改变这种堕落的浪潮。同时，堕落又衍生出对物欲的追求，极大冲击了当前的货币体系。无论斯维因如何阻挠，都无法阻止非法金币在诺克萨斯上层流通。
斯维因是雄主，却也并非全知全能，政治军事是一把好手，但诺克萨斯经济的短板，根本不是短时间能解决的。他已经做出了最好最妥善的政策保护国家，但架不住黑色玫瑰捅向国家软肋的利刃。一五二法案的全票通过，让斯维因完全丧失了经济上的主动，让国家命脉旁落到别人手中。斯维因甚至已经无法阻止黑色玫瑰对国家方方面面的渗透，因为一五二法案对所有人，所有阶层都是有利，对国家经济发展也是有利的。只不过，诺克萨斯需要付出代价，那代价便是让国家成为了某个些人的玩物，让国家遭受金钱的奴役。
哀伤中，斯维因打破了沉默，说道：“女士，能替吾解惑，您是如何让军部站在您这一方的？”
乐芙兰先是一愣，然后若有所思，最后微微一笑，说道：“如您所愿，大统领阁下。请问，您可记得暗月暴动？”
暗月暴动，一群经历艾欧尼亚战争的退伍伤兵，以抚恤被贪为借口，在下层暗月区发起了攻击政府机构的暴动。这事件最终被镇压下去，所有暴动者在审讯过后，全部投送鲜血竞技场进行死斗，最终无人生还。根据“眼睛”的描述，斯维因知道他们是被煽动的，其中三成的士兵确实受到不公平的待遇，至于剩下的七成都是想要捞好处的渣滓。由于影响极坏，加上斯维因掌权不久，还没站稳脚跟，因此顾不得酌情处理，一律从重从严，暂时将不稳定的局势压制下来。而牵涉到事件里所有贪墨军人抚恤的军官，也在不久后被公开斩首，抄没家产，算是对所有人有了交代。
“那时，大统领的果断狠辣，让我深感震撼，事后的干净利落，断了我与您对抗之心。”
“哦？女士，这么说来，军部的亏空，是您填上的？”
“略尽绵力罢了，大统领。事实上，由艾欧尼亚战争开始，黑色玫瑰便苦苦支撑着那庞大的战争开销。可随着战争的扩大，资金链的断裂，黑色玫瑰也是无以为继。不过，英明的大统领让腐朽的诺克萨斯得以重生，黑色玫瑰也恢复了元气，回馈社会自然也是我等的本分。只是，诺克萨斯的财政缺口实在过于庞大，即便倾尽所有，吾等也无法填补。其实，以大统领的才智，您也应当清楚，诺克萨斯需要一五二法案，这是诺克萨斯唯一的出路。”
冠冕堂皇的话语，斯维因自然也能听出其中的隐语。当年，艾欧尼亚战争的胶着，让黑色玫瑰的盘算落空，减少战争投入以止损便是釜底抽薪之策。毕竟艾欧尼亚人不会将战火燃烧至诺克萨斯的领土，只需放弃皇帝，另外扶植一个的傀儡，黑色玫瑰依旧是国家的把控者。但斯维因的崛起将黑色玫瑰的计划从根本上碾碎，黑色玫瑰也不得不用尽一切手段将斯维因毁掉。
结果自然是以失败告终，斯维因以将近完美的方式，瓦解了黑色玫瑰所有的进攻，逼迫黑色玫瑰屈服于自己，加入崔法利议会，暴露在所有人的目光之下。黑色玫瑰也将颠覆手段从明刀明枪换成糖衣炮弹，继续以贪污行贿腐蚀着新生的诺克萨斯。
但是，政治上的成功依旧无法扭转经济上的颓势。军费的巨大空洞，城市的重建扩张，让斯维因只能依靠黑色玫瑰。而掌握着大量资金的黑色玫瑰，其急速膨胀的影响力已经越过了斯维因的底线，一五二法案确实是可用之法，但主导权必须掌握在斯维因手里。今日斯维因发动的秘密战争，便是他的殊手一搏。他必须赢，若是诺克萨斯最终被黑色玫瑰掌控，他一切的理想都将化为泡影。因为乐芙兰只在乎自己，根本不理会国家的存亡。
“原来如此，军部已经山穷水尽。女士，感谢你对德莱厄斯伸出了援手。”
斯维因看得出，乐芙兰应该想借援助军部拉拢德莱厄斯，而结果上看，德莱厄斯也确实回报了乐芙兰，违背了自己的意志，在一五二法案投了赞成票。
“过誉了，大统领阁下，德莱厄斯是少有的正直之人，只要有他在，军部永远忠于诺克萨斯。”
这是诛心之论，乐芙兰表示德莱厄斯既不会被自己掌控，也不会被斯维因掌控，一五二法案全票通过便是铁证。只是，斯维因根本不介意。德莱厄斯掌控军部，本身便是自己的选择，只要忠诚于大诺克萨斯，忠于自己与否又有何区别呢？
“还有，女士，也要衷心感谢您说服军需官艾克菲尔以及参谋长费罗德。没有他们的帮助，德莱文也不会跑去与德莱厄斯大吵一架。”
乐芙兰沉默了下来，挂着微笑，不再说话。艾克菲尔与费罗德的暴露本就在计划之内，一五二法案通过后，这两个棋子便失去了利用价值。
至于德莱文，乐芙兰自始至终都没有想过去拉拢。性格乖张又不合群，终日以清算人的身份，在鲜血竞技场混日子，这种喜好全凭自己心情的人乐芙兰根本无法控制。
但德莱文私底下又十分重义气，毕竟当年，在德莱厄斯得到晋升离队不久后，其所在的军队便遭到敌人的伏击。整个军团，只有德莱文一个人在战友的保护下突围，他的命是塞勒斯军团所有人保下的。
乐芙兰正是清楚这点，才利用艾克菲尔跟费罗德找上他，出于义气，他肯定会为所谓兄弟出头，找上德莱厄斯。。。
最后，便促成了一五二法案的全票通过。
现在，只差最后一步，乐芙兰就能用大量的金币，以财政手段冲垮斯维因的政治封锁。透过源源不断的资金投入，瓦解并蚕食斯维因的势力，最终把斯维因赶下决策圈，自己掌控整个诺克萨斯政权。
就在乐芙兰展望美好的未来时，极远处传来了微弱的爆炸声。“黑鼠”肩上的渡鸦闭上了眼，而乐芙兰也似乎感应到什么，脸上的微笑消失不见，恢复成一副没有表情的模样。
许久，渡鸦的眼再次睁开，斯维因的话语也再次从“黑鼠”的嘴上说了出来：“原来如此，上城区，诺克萨斯国家银行。”
“不可能！”虽是面无表情，可语气上还是能感受到乐芙兰的愤怒，“斯维因！你疯了？！”
这次，“黑鼠”的嘴角挂上了微笑，斯维因说道：“女士，吾对此事一无所知。你也知道，此等疯狂的举动，非吾所愿。”
无法接受，这完全出乎了乐芙兰的预料。按照她的计划，斯维因根本不会察觉，即便察觉了，也不会做出鱼死网破的举动。毕竟让国家蒙受巨大损失，是斯维因所无法接受的。正是这一点，构成了对斯维因最完美的阳谋。现在却因为不可控的意外，导致自己计划重要的一环彻底失败，造成两败俱伤的局面，乐芙兰根本无法接受。
而斯维因也借此想通了许多关结，既然事情已经发生，便也不再为意。重新掌握主动的斯维因也继续自己的目的，将乐芙兰牵扯在这里。现在，斯维因有信心，等今晚彻底过去，最终谈判的主动权，必定在自己手里。他还有最后的皇牌，而这张皇牌，同时也是乐芙兰口袋的鬼牌。