在往后推上千年，中原人都是骄傲的，发自真心地为生在这片土地而感到骄傲且自豪。
这些心理，并不会凭空出现，中原人的骄傲，便是建立在有一个强大的国家作为后盾的基础上。
而这样的心理，在某种程度上，也帮这些王朝得以延续。
大汉就不用说了，强汉之名震撼天下，那句“明犯强汉者，虽远必诛”，就是在基于大汉的强大武力下，才能说出来的名句。
而大汉的百姓，同样为这个国度感到骄傲，并且发自内心地认可大汉的统治。
再后来，即便到了东汉末年，王权已经衰弱到了极致时，可不论是曹操还是董卓，都没有直接称帝。
这其中，就有一部分原因是因为民心。
何谓民心？不就是因为大汉的百姓，认可刘氏的统治。
这便是基于国家强盛时，所带来的认同感。
再往后，到大唐，中原人的骄傲更加到达一个极限，天国上朝这话可不是随便说说，当时的大唐百姓，全都认可这句话，并且发自真心地认为中原乃是世界的中心，除大唐百姓之外，其余人不过是番邦蛮夷罢了。
而大唐的强盛国力，也的确配得上这句称号。
这份认同感，让大唐即便出了个武则天，但后来皇权还是回到了李家手里。
再说回大秦，如今的大秦百姓，有这份认同感吗？或许有，但是很少。
别说百姓了，某些地方的官员都未必有这份认同感，不然的话，也不会出现，始皇帝一驾崩，殷通便直接造反这种局面了。
要知道，这殷通可是一地的郡守，郡守可不是什么小官，这可是正儿八经地封疆大吏。
可就连这种官员都愿意在皇帝驾崩后第一时间造反，而不是想着帮忙稳定局面，那当地的百姓又是个什么心理，自然可想而知。
所以，培养百姓的认同感是很重要的，而只有让他们发自内心地为生在大秦而骄傲，才能尽可能地避免这种情况出现。
百姓的单纯的，只要能吃饱穿暖，而这个国家又强大而繁荣，那么，这份骄傲感自然就能在他们心中萌芽。
如今的大秦，可以算上强大，但却并不繁荣。
大秦的经济，由于受当年指定的重农抑商政策影响，到现在，说句好听的，叫起步阶段，说句难听的，叫一潭死水。
废弃掉重农抑商这一法则在这一阶段是很有必要的。
当年所制定的国策，是为了打天下，如今天下已经打下来了，再用那一套法则，只会束缚大秦国力的发展。
李斯沉默了好一会后，开口道：“李院长，恕我愚钝，我实在是不理解，你口中的推广商业，和百姓认同感有何联系。
若是按你所言，商人的确得到了发展，可百姓并不会 因为商人富有，便对国家产生认同。”
“不，李相误会了。”
**反驳道：“我所指的是经济，而非商人这一个体，商人在整个过程中，只是辅助，起到推波助澜的作用。”
见李斯皱眉不语，**想了想，决定把话敞开了说：“李相，我知道，如今大秦所采用的政策律法，十分的有效，可以说若非没有商鞅变法，增强国力，大秦也不可能有今日的局面。”
李斯面色稍缓，她同为法家人，自然喜欢听这种话。
**没在意她的表情，继续说道：“但是，律法和政策不是一成不变的，商鞅变法至今已有百年，她所指定的政策已经到了该被淘汰的时候了。”
李斯刚高兴没多久，这会又变脸了，整张脸直接阴沉下来，很是不喜**的这番话。
但**可不会就这样停止，既然要把话说开，哪有只说一半的道理？
“商鞅变法的本质，是让大秦拥有远超六国的战争能力，可以说，从那时起，大秦就已经变成了一台战争机器，在那个阶段，这是好事。
但是，现如今，这个政策就行不通了。
放眼天下，已经没有能让大秦倾国之力才能一战的对手，那么，这套政策的弊端就显现出来了。”
说完，**扫了一眼在场几人的反应。
李斯自然是皱眉不语，说实话，身为法家人她很不喜欢**的这套说辞。
蒙毅就没那么多顾虑了，面无表情地等待**继续。
反观政姐，神情可以用一句话来形容——多说点，朕爱听。
只要能增强大秦国力，她巴不得**多来点呢。
见无人答话，**便自顾自地说道：”实际上除去商业，在我看来，这套律法的缺陷有很多，远了不说，先说这二十等爵吧。
二十等爵是好事，鼓励了士兵英勇杀敌，但是，大秦除了这二十等爵之外，便再无任何选拔官僚的途径，这样不好。
诸位都是想必也知道，如今大秦的所有地方基层官吏，都是源自这二十等爵。
可是这些从沙场上下来的士兵，真的能当好一个地方官吏吗？未必如此。
政姐心地善良，没有清理那六国遗留下来的士族，而这些士兵赴任之后，你指望他们能 调和好和六国贵族之间的矛盾吗？
陛下不用急着反驳我，我知道，陛下将六国余孽迁了不少到咸阳，可遗漏总还是有的，更别说那些六国当地的地方豪强。
这些人，对于大秦都是隐患。”
“你的意思是，让朕动手清理这些人？”政姐皱眉道。
“并非如此，我只是希望，陛下能让更优秀的人，去这些位置。”**躬身道，“这也是为何我要将印刷术与纸张献给陛下的原因，因为只有这样，大秦才能培养读书人，进而选拔合适的官吏。”
“陛下，我觉得李院长所言有些过于夸张。”李斯上前一步，拱手道：“若是这政策真如李院长所言如此不堪，那么我大秦怎能如此稳定？”
李斯这番话倒是在理，毕竟如今的大秦，的确稳定，既没有人造反，也没有人搞事。
可偏偏政姐听完却是面色一变。
她可是清楚记得，**说过，大秦国祚只有十五年，若是真的没问题，那怎么可能十五年就亡国了？
李斯注意到了政姐的表情变化，顿时一愣，下意识地开始反思自己是不是哪说错话了。
可反复琢磨，也没觉得她刚才那句话，有哪不对。
其实吧，依法治国当然是好事，但是用重法治国，在这种年代，就太考验一个君主的个人能力了。
像政姐这种个人能力出众的君主，自然是天下稳定，而换上胡亥之后，立马就寄了。
平复心境后，政姐幽幽开口道：“李相，朕以为，天下没有什么是一成不变的。”
这话一出，李斯顿时感觉要遭，陛下这话的意思太明显了，几乎是直言支持**了。
她不得不立马出言制止道：“这，陛下此事重大，不可轻易下决定，还请陛下三思。”
出人意料的是，**这会也开口了，他说：“陛下，有些事不可操之过急，慢慢来，就好。”
这完全出乎了在场所有人的预料，三人都下意识地看向他。
在众多视线下，**平淡道：“大秦需要一场变革，但不能操之过急用力过猛，否则会发生变故，徐徐图之即可。”
以政姐的个人能力，只要她还活着，这天下就不会乱，那就没必要冒太大的风险，慢慢来就好了，步子太大会扯着蛋。
要改的事情实在是太多了，徭役，律法，国策，这些东西要是一次性全改了，那非得出大乱子不可。
“那李院长的意思是……”政姐询问道。
“就先拿经济下手。”**说，“从经济开始，一步步改变现有的基调。”
“可，朕允了。”
政姐点头应道：“既然如此，那此事就交由你负责，你看如何。”
“喏。”
**径直答应下来。
“陛下……”李斯看起来有些不甘心，开口想要再说些什么。
“好了，李相，朕意已决，你们先下去吧，朕有些话想单独问问李院长。”政姐摆手道。
纵然再怎么不甘，李斯也只能和蒙毅一起，行礼告退。
等碍事的走后，**四处扫了一眼，发现只有些内侍在，索性就懒得伪装了，径直往政姐身边一坐，大大咧咧地将手伸出去。
最开始，他想干这种事，还得让陛下屏退左右，但现在，他已经不需要了。
内侍们一个个眼观鼻鼻观心，没有半点存在感。
“你说，朕的大秦真有那么不堪吗。”待无外人后，政姐卸下了伪装，往**肩膀上一靠，柔声道：“朕一直以为朕做的不错，但天下人却……”
“却总说陛下是个暴君吗。”
**话刚说完，就被政姐瞪了一眼，他纯当没看见，嬉笑道：“陛下是个好皇帝，这点毋庸置疑，只是呢，百姓不如陛下那么眼光长远啊。”
政姐伸手掐了**一把，一双凤眸圆溜溜地瞪着他，那表情可好懂了——你这话不就是在说朕是个暴君吗。
“哈，陛下真可爱。”
**嬉笑一句，结果政姐表情更不开心了。
于是，他只好收起玩笑，正色道：“陛下，我不否认，陛下所做的许多事迹都是千秋之功，但百姓，他们看不见千秋，只看得见当下。
置身处地的去想，若我只是一个普通百姓，去要背负如此沉重的徭役，我也会不开心。
这些服役的百姓，没有半点收入，只有一份口粮，他们的确是能靠着这份口粮过活，可是他们的家庭，又该如何是好？
并且，陛下，如果我没有记错的话，这些人，还多是源自关东地区，这样很不好，对于关东，陛下应该宽待一些。”
这一点，倒不是**瞎说，秦皇是真的对关东地区很不好，根据后世出土的文物，上面记载的民夫籍贯，几乎全是关东地区的郡县。
关东地区的百姓，既要出人服役，又要供应粮草，修直道，攻百越，基本上全是关东地区出粮食。
在这样的条件下，关东地区成了秦皇驾崩后的造反高发地，反观关中，百姓虽然苦于律法严苛，但至少不需要去服役，所以基本上没人造反。
本就喜欢大肆动员人口修大工程，偏偏可顶着一块区域薅羊毛，这谁受得了？
很喜欢文明六里，秦始皇开局文字里的一句话——但愿他们手中，永远没有水泡。
“这些朕都知道，但若不征招民夫，这些工程又该让谁去做？“政姐皱眉道。
“陛下，你可曾考虑过，给这些民夫发工钱。”**淡定道。
“这不可能！”政姐想都没想就拒绝了，“提供口粮，已经耗费了许多粮草，多是再发钱，朕的国库支撑不起这种消耗。”
陛下这话倒也不假，她征调民夫服徭役，要么不开口，一开口就是几十万，就算每人每月十文钱，一个月就是百万钱的开支，更别说这种大工程，又不可能一个月内就完工。
这种消耗，可不是现在大秦能玩得动的。
“陛下，我知道，徭役乃是国之根本。”**淡定道，“但陛下有没有想过，如果陛下愿意给这些人发工钱，那么，他们对陛下的态度会改观不少。”
徭役说实话不太好，干活不给钱这种事，很不利于经济的发展。
想想就是知道了，在这个精壮劳动力是一家重要收入来源的时代，一个家庭的主要收入源，去干了一整年的活，却一分钱都拿不到，对于一个家庭的经济将会是毁灭性的打击。
此消彼长之下，穷人会更穷，富人会更富。
修建大工程，是推动经济的一个重要手段，每一个大工程的修建，意味着从原料商，到运输车队，再到基层干活的工人，都能有一份不错的稳定收入。
后世的罗斯福新政，最精妙的一点，便是以工代赈。