在撒马尔罕事件平息后的时间里，大汉商业版图开始扩张，张衍制定的政策不像在其他的地方以政令的方式。

　　在河中的政策都包裹在了商业行为上，例如，工厂制度，农庄规矩，工人守则等等来约束，如此就会让人们感受好一些，不会让人觉得，大汉国是入侵者。

　　相反就是各种规章制度下他们得到的好处很多，如此一来他们没有理由不支持。

　　时间久了，成了规矩，惯例。

　　到时候适当的官府入场，也就顺理成章。

　　平