总督府第二届代表大会的余波尚未平息，那蒸汽机的轰鸣与万民同心的呐喊仍在青龙山巅回荡，来参加的代表们回去以后，将作为“宣传广告”，告诉他们身边的人，让他们知道总督府取得的成绩，以及未来的一些规划。

　　在代表大会结束的第三天，总督府依旧忙碌。

　　苏州府的洪涝正在考验总督府的应对能力，张衍提出了规划治理的意见，派遣熟悉水利的人员前去调查情况，他准备拨付暂时作为战略物资的“水泥”，用来修建河堤。