皇历2010年3月上旬，小波特乘坐天朝的专机，从大都返回高棉的金边。 这一次回归，小波特除了完成朝贡天子的任务外，还带回了天朝的‘改桑为稻’的决心和旨意。 为了帮助高棉王国开展‘改桑为稻’的政策，紧跟以周大将军为核心的天朝上国的脚步，也是为了在南洋和中南半岛诸国中树立典型，周香然特地派遣了肃清委员会锦衣卫指挥室陈济，坐镇金边协助小波特进行政策指导。 本来周香然是想派张进坐镇中南半岛