每一个被收复的世界都要根据它的资源、位置、政治环境等诸多因素，进行分级与定位，而那些最重要的【核心世界】则会成为重中之重的关照对象：圣血天使在收复这些世界的时候，会精心地打造出一种政治势力上的平衡，他们不但会留下足够的武力支持与直属于阿瓦隆的法务部，还会将世界上的势力们融合起来，组建一个【世界议会】，让一个体量最大但是内在虚弱的家族成为世代的议长，而其他的家族与势力则是利用他们的能力与忠诚，占据议员的位置。

　　而无论是议长还是议员，他们的血脉都被鼓励甚至半强迫式地加入阿斯塔特的选拔，除了那些最平庸的人物之外，剩下的人都会作为帝皇的天使，亦或者天使麾下的凡人政治精英，永远地远离自己的故土，在另一个星区活动。

　　而在这种大前提下，来自忠嗣学院的总督与司法官则会携带着技术官僚，空降到世界上，掌握着行政权与司法权：他们都不是永久性的任职，需要定期地轮换，或者接受各种考核与检验，失败者自不必说，成功者则能得到凡人难以想象的寿命，甚至更进一步。

　　有意思的是，这些代替基因原体牧守一方的凡人精英，他们往往来自于另一个遥远世界上的那些议长与议员家庭，当然，也有相当一部分是励志的巢都做题家，硬生生地把自己卷上来的。

　　就这样，在圣血天使的暴力，阿纳金与圣吉列斯的微笑中，各个核心世界上的本土势力不得不低下了头颅，任凭忠诚于第九军团之主的流动官员在他们的领土上来来去去，发号命令：这样的情况也许永远无法在人类帝国的全境推广，但是着眼于现在圣吉列斯手中的几十个核心世界，却是再简单不过的事情了。

　　而作为补偿，【世界议会】的各个势力会获得一定的立法权，根据他们世界的特殊情况而有限修改阿瓦隆的总宪法，这样的权力是被严格监督的，那些在类似活动中表现优秀的家族元老，就会被提拔到更高层的星区议会上，为自己的世界与家族博取更多的利益：比如说星际贸易行线的走向，当然，这样做的前提是，他们能卷过其他世界的老狐狸们。

　　在这样的星际议会中，暂时的同盟与微弱的交易是允许的，但是任何试图串联起来，以扩张他们权力的行为，都会遭到那些濒临退休的摩根之子们的目光：尊敬的霍桑阁下虽然只是阿瓦隆大议会的【首席书记官】，但是他一向与司法部有着不错的关系，而元老们也总是不能保证自己的脚下是干净的。

　　就这样，世界议会，星区议会与阿瓦隆大议会，这三个元老院构成了天使之国度中理论上的管理机构，享有着最高的权力。

　　而圣吉列斯的身份，不过是阿瓦隆大议会的【首席议员】，同时兼任司法部的【至高仲裁】，神圣泰拉旨意的【首席解读员】，阿瓦隆联邦的【全境保民官】，银河远东边疆的【国母】，以及阿瓦隆武装力量的最高统帅而已。

　　这些都是来自于各个世界的精英元老们，在无尽的信任、尊重与爱戴中，让她不得不肩负起来的权力与责任：而这一切的一切，都是在这三年之中，逐步建立起来的管理与秩序，圣吉列斯的兵锋清扫了那些不愿意臣服的顽固分子，让针对于第九军团之主的颂歌在银河的极东尽情传唱着。

　　万事已备，不是么。

　　现在她最后需要的，就是一个足够冷静的监督部门：司法部显然无法兼任这份工作，虽然他们接受了与阿斯塔特战士无异的精神洗脑与部分的人体改造，但是摩根不打算让自己麾下的任何一个部门出现跨越集团的权力。

　　一个监督部门，一个最好有着阿斯塔特的执行力、道德洁癖与忠诚的监督部门：这是她在未来所需要解决的一个问题。

　　第九军团之主暗自把这个内容记在了自己的内心，与此同时，她随意地听取着双向的汇报，虽然认真，却也并不在意。

　　很多时候，圣吉列斯当然不是一个面面俱到的统治者，她更喜欢把专业的事情扔给专业的人员，给予其一切帮助，却也不会横加指责，即使事情失败了，她也不会无缘无故的暴怒：第九军团之主深知，哪怕是放眼整个银河，人才也是非常稀少的东西，不应该伴随着一时的愤怒就随意地损坏。

　　当然，她这样做也有一种有恃无恐的情绪在里面，她知道，只要她在意哪方面的事情，她随时随地都能把任何的权力再抓回来，根本不用担心自己的缺席会造成不可挽回的后果：一方面，她并不会真正长久地不关注任何事情，而另一方面，她的麾下有着两万多名随时愿意为了她的一个命令，而向任何违抗者开枪的子嗣。

　　暴力也许不是缔造权力的唯一元素，但是任何掌握了足够暴力的人物，都永远不会缺乏权力：如果他们缺乏，他们就会让所有人知道暴力的价值。

　　也正是在这种思想的影响与催促下，圣吉列斯同意了卢瑟的几乎每一条请求与企划，她几乎隔着信纸都能感受到卡利班的老骑士日益增加的感激涕零，尤其是当她在某一次繁忙之中，给卢瑟的开战请求写下了如此的回答。我收到了你的请求，卢瑟，又一次的请求。

　　好吧，我就直说吧，我的卢瑟阁下，你要知道，我给予了你一支舰队，以及随时随地都能得到满足的补给要求，我让战舰、泰坦甚至是我的子嗣加入你的麾下，听从你的指挥：你应该知道这种情况意味着什么。

　　别再一封一封地给我写信，申请是否可以对一个新世界展开劝降或者征服啦：我把舰队给了你，把我能给的一切给了你，这不是一种朋友之间的信任，而是一个更严肃的托付，你完全可以以你的判断与老练来自行决定，是否要掀起一场新的战争，又或者是进行暂时的后退与妥协，我早已命令他们听从你的指示，如果你的命令在舰队中遭遇了阻挠，那就告诉我。

　　自行决定吧，卢瑟，我会支持你的选择，难道那个在卡利班的深林中扬名的，与庄森一起给予了那个死亡世界和平的伟大骑士，配不上这样的信任与托付么？难道我所认识的那个挚友，那个与我把酒言欢的卢瑟，配不上我的舰队么？

　　努力去干吧，朋友，不要再这么婆婆妈妈的了，就像曾经率领你的骑士团一样，率领我的舰队，我相信一位老战士的冷静与理性，我相信你不会辜负我的。

　　但同时，我的朋友，我希望你能在意失败的可能性，请你不要忘记了，卢瑟，我不仅是一位阿斯塔特军团的基因原体，我更是你的朋友，如果你真的遭遇了难题，那请一定要遗忘我之前的所有话语，第一时间告诉我：我已经在这个银河中失去了太多了，卢瑟，我不愿意再失去我的一位挚友。