从1934年十一月二十三日，联邦政府在物理上宣告灭亡起，华盛顿特区就进入了一个十分微妙的状态——波托马克河以北在红军的控制下，波托马克河以南，包括阿灵顿县在内的地区在邦联军的控制下，而华盛顿的西北一角，则被弗雷登道尔的第五集团军占领。 之所以说“微妙”，是因为这三方之前所达成的协议十分粗糙，尽管芝加哥和巴吞鲁日两个政府的《戴尔斯堡协议》已经对占领区的问题有了一个算是解释的解释，但是在华盛顿