木叶，火影大楼，议事厅。
偌大的会议室里只有四个人，纲手、旗木卡卡西、静音以及站在三人面前的东方澍。
纲手一脸疲惫，那是因为最近的集体中毒事件让她疲于奔命，虽然木叶可以说汇集了全世界最好的医疗忍者，但对这种找不到原因的疾病也感到非常棘手。
“感谢您百忙之中的召见。”东方澍向纲手行了一个礼。
“不必这么拘谨。”纲手摆了摆手道，“静音强烈建议让我会见你，有什么事尽快说吧，医院那里还有病人需要我处理。”
东方澍也不再废话，而是直奔主题：“我听说火影大人您想取缔所有的小吃摊，请您收回成命。”
纲手并没有回答他的话，眼睛略微眯起，不怒自威，强大的气势让他不由得内心略微有些动摇。
不愧是火影大人，东方澍屏气凝神，略微组织语言后接着说道：“火影大人，现在还不能证明小吃摊和这次的集体中毒有直接关系，还请您斟酌考虑。”
这次他略微放缓了一点语气，终于，纲手回复道：“虽然确实没证明二者之间有关系，但经过调查，绝大多数小吃摊卫生情况堪忧也是事实。还有很多摊位以次充好、假冒伪劣、坑蒙拐骗，我们已经接到多起投诉。”
那你们怎么不早处理，东方澍腹诽道，但他不会傻到把这种话说出来，而是继续劝说道：“火影大人，我承认这些问题普遍存在，事实上，作为一名正当经营的摊贩，我对这些事件也是深恶痛绝。由于自己并无能力管其他人，只能把自己的摊位上的食品卫生及安全做到最好。”
静音也适时补充道：“这位东方先生摊位的卫生以及食品安全标准确实很高，而且各种管理制度都很完备。”
纲手点点头，大手一挥道：“既然这样，那你就在木叶村内选择一块空地建设店铺吧，这次只是针对小吃摊，不会影响你开店的。”
说完，纲手便要离开。
“等等！”东方澍大声喊道，“火影大人，我不是要给自己求一份工作，而是觉得您这样一刀切非常不合理！”
“你在教我做事？”
纲手大喝道，她身边凭空产生一阵旋风，几乎将东方澍掀倒在地。
东方澍鼓足勇气，才坚持住没有倒在地上，但强烈的威压之下，一句话都说不出口。
“哎哎哎，火影大人，别吓唬小孩子。”卡卡西摆了摆手，劝说道，“他只是个普通人，不如听听他到底想说些什么。”
看来卡卡西还是念在之前的一面之缘上，出口帮忙圆场。
几乎凝结成冰的气势渐渐消去，东方澍也能说话了，他大口大口喘着气，过了好半天才能说话：“我认为，对于食品安全问题需要整治没有错，但不能是简单的一关了之。而且食品安全问题广泛存在，并不只是在小吃摊上，很多店面也同样存在问题。您作为政策的制定者需要了解清楚，木叶村现在有多少家小吃摊，关闭这些小吃摊会影响什么，以及关闭他们会付出什么代价。”
“哈，付出代价？”纲手像听见笑话一样哈哈大笑，“关闭几个小吃摊需要付出什么代价，难道他们还要造反不成？”
东方澍摇了摇头：“我说的不是明面上的代价，而是执法成本的事情。请问，您知道当前木叶村有多少个小吃摊吗？”
纲手看向静音，又看了看卡卡西，二人都摇头示意自己不清楚。
“木叶村现在一共一百七十四家固定小吃摊，还有两百多家流动小吃摊。三百多家小吃摊背后是三百多个家庭，一千多名木叶居民，所以他们的民生问题不能不考虑。”在面见火影前，东方澍做了充足的准备，他掏出一个笔记本，上面密密麻麻记录着各项数据，“这些小吃摊主要销售，酒水、饮料、炸物、烧烤、炒饭、面、包子、甜点、水果等等，可以说与木叶居民生活息息相关。”
“我还想请问一个问题，由谁去取缔这些摊位呢？”
“一般是下忍，这是个D级任务。”静音解释道。
“很好，那么任务佣金是多少？”
“8000两一名忍者一天。”
“平均一名忍者一天取缔多少家小吃摊？”
“不确定，多的有十多家，少的三五家。”
“取缔之后他们还会重新摆摊吗？”
“会，所以我们会有固定的忍者持续巡逻。”
“一般你们怎么处置这些小吃摊呢？会罚款吗？”
“当然不会！我们都是劝说为主，只有那些暴力反抗的，才会没收他们的摊位。”
“很好，我们假设每名忍者平均每天取缔8个小吃摊，那么按照400个小吃摊计，需要50个D级任务，也就是40万两。此外，在取缔结束后，还需要至少四名下忍每日在木叶村巡逻，这又是近100万两/月的支出，这些就是取缔小吃摊的执法成本。而且，我相信这种取缔必然不会长久，一旦管理松懈，很快这些小吃摊便又会重现江湖，甚至转向地下交易。”
“哈。”纲手干笑道，“区区小吃被你说的跟违禁品似的，还地下交易。”
但可以看得出，她似乎有些动摇，语气也不再坚定。
“我认为小吃摊的管理宜疏不宜堵，与其搞运动式的突击整治，不如制定相关法律法规，长久、持续地管理下去，通过管理甚至能够收取相应的利润。”
“说下去。”
纲手回到座位上，双手交叉，身体略微前倾。
“首先需要制定食品安全法，其应该包含食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品检验机制、食品生产经营管理、监督管理机制、法律责任等，通过法律条规对后续的管理整治提供依据，刑不可知则威不可测。制定法律后要进行广泛普法，甚至要抓典型处理一批严重违反食品安全法的商户，以儆效尤。”
东方澍所说的一切在他之前的世界已是妇孺皆知，但在火影世界，却如同惊雷般让纲手三人说不出话，整个议事厅突然陷入安静。