秦王政二十六年（公元前221年）二月，浙水（钱塘江）上游，姑蔑（衢州龙游县） 《国语·越语上》说“勾践之地，南至于句无，北至于御儿，东至于鄞，西至于姑蔑”。 位于钱塘江上游（这一河段称为衢江）的姑蔑城，就位于越国旧地的西南边陲，镇守着这片后世被称为“金衢盆地”的肥沃土地。 仙霞岭、千里岗和武夷山将它三面环抱，而钱塘江又给它留下了一个口子，可以便捷地沟通外界。 这里最初曾是一个独